大力振兴装备制造业 加速推进经济结构调整

　　3月6日下午，参加十一届全国人大四次会议的辽宁代表团继续审议温家宝总理所作的政府工作报告。全国人大代表、沈阳市人大常委会主任赵长义在审议时说，温家宝总理的报告对"十一五"和去年的工作总结客观实在，成绩显著，让人深感振奋和自豪。对"十二五"时期国内外形势、我国当前经济社会发展面临的矛盾和问题作出了科学全面的研判，提出的"十二五"奋斗目标和主要任务及今年工作部署，符合国家发展实际和未来发展趋势，并把转变经济发展方式提高到了前所未有的高度，让人对实现"十二五"的良好开局充满信心。报告更加重视从百姓最关心、最急需解决的实事着手推进民生改善，体现了党中央以人为本、执政为民的理念和亲民爱民的情怀。　　赵长义说，报告中提到，将加快我国装备制造业的振兴发展作为加强经济结构调整的重要内容。装备制造业是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现，是我国经济拉动能力最强的产业之一，更是事关国家经济安全及综合国力的基础性和战略性产业。但是，我国目前的装备制造业发展仍然存在"大而不强"的问题，许多领域的关键技术环节缺乏核心竞争力，在全球产业链中总体上仍处于下游和低端位置。　　因此建议，大力振兴装备制造业，加速推进经济结构战略性调整，推进我国装备制造业向既大又强转变。　　一是大力激发企业自主创新的动力，以强大的产业导向和政策扶持力度引导企业增强自主创新能力。在此基础上，出台鼓励企业实施海外收购、并购政策，加快提升企业竞争实力。赵长义谈到，沈阳的许多装备制造企业都在实施海外并购战略中寻找到了发展机遇，通过对海外企业并购，在提升企业核心竞争力中取得重大突破。实践证明，海外并购是快速提高核心竞争力的重要举措。　　二是努力培育大型企业集团和专业化中小企业，带动我国装备制造业的加快发展。支持装备制造骨干企业通过并购、重组发展大型综合性企业集团，鼓励主机生产企业由单机制造为主向系统集成为主转变，引导专业化零部件生产企业向"专、精、特"方向发展，形成优势互补、协调发展的产业格局，全面提升产业竞争力。　　三是大力扶持配套行业发展，增强装备制造基础配套能力。坚持发展整机与提高基础配套水平并重，用重大技术装备自主化，带动基础配套产品发展。应实施基础零部件重大专项，重点对大型铸锻件、高档轴承等实施专项支持，给予资金扶持，以加快提升基础制造水平，解决发展"瓶颈"问题。　　四是全力推进装备制造的高端化，争取绝对的竞争主动权。将我国装备制造业的高端化发展作为"十二五"时期发展重点，围绕新兴战略产业发展目标，在高端装备业方面加强创新、提升产业集中度，打造、培育行业的龙头企业，并加强产业集聚地的建设，加快提高我国高端装备的自给率

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